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林西縣人民政府辦公室 關于《開展“不忘初心、牢記使命”主題教育 實施方案》的報告


 


林西縣人民政府辦公室

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

實施方案

 

根據中共中央《關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》、市委《關于在全市開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》和縣委《關于在全縣開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》有關精神,結合工作實際,現就開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,特制定如下實施方案。

一、總體要求

深入學習貫徹中共中央《關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》,深入學習貫徹習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育會議的重要講話精神,認真貫徹落實習近平總書記考察內蒙古時關于開展主題教育“三個必須”“四個到位”重要指示精神,充分認識開展主題教育的重大意義,堅持思想建黨、理論強黨,貫徹新時代黨的建設總要求,堅持以人民為中心,教育引導全體黨員勇擔職責使命,牢牢把握“深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗”這一根本任務,認真貫徹“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,努力實現“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”的目標,把主題教育作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動,把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為主題教育重要標尺,規范辦文辦會辦事程序、加強重點項目重點工作督查、圍繞縣委縣政府中心工作開展調研作為主題教育重要實踐載體,,把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內容,引導政府辦公室黨員干部不忘歷史、不忘初心,始終保持奮斗精神和革命精神,敢于斗爭、善于斗爭,推動黨中央決策部署和習近平總書記為內蒙古量身定制的行動綱領落細落實,以主題教育的新成效不斷提升政府辦公室“三服務”水平

(一)始終做到聚焦主題主線。要堅持標準要求,緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線,緊扣習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”重要論述,把習近平總書記系列重要講話特別是關于內蒙古工作重要講話重要指示批示精神作為重要內容,做到原原本本學、踏踏實實做,以理論滋養初心、以行動踐行使命,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

(二)始終做到突出問題導向把解決問題貫穿始終,既著力解決黨員、干部自身存在的問題特別是思想根源問題,堅守理想信念、初心使命不動搖,又必須堅持以人民為中心認真開展調查研究,認真傾聽群眾意見建議,做好群眾來信來訪工作,以為民謀利、為民盡責、為民服務的實際成效取信于民。同時,要認真抓巡視督查反饋問題的整改落實,推動黨中央決策部署和上級黨委政府有關要求在政府辦公室落實落地。

(三)始終做到上下緊密聯動。要按照縣委專項整治部署要求,統籌安排、合理擺布各項措施和工作任務,防止慣性思維、路徑依賴,防止銜接不暢、落實缺位

始終做到一體統籌推進要把開展主題教育同慶祝新中國成立70周年結合起來,同推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來,同貫徹落實自治區、赤峰市和縣委縣政府決策部署結合起來,同完成“三服務”工作結合起來,以主題教育開展推動各項工作全面進步、整體提升。

二、范圍對象

縣政府辦公室班子成員、全體干部職工。從2019年9月開始,11月底基本結束。             

三、工作安排

主題教育不劃階段、不分環節,統籌推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施,把學和做結合起來,把查和改貫通起來,有機融合、貫穿始終。

(一)學習教育貫穿始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線貫穿主題教育始終,引導黨員干部全面系統學、深入思考學、聯系實際學,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,筑牢信念之基,補足精神之鈣,把穩思想之舵。要認認真真讀原著、學原文、悟原理,原原本本學習黨的十九大報告和黨章,學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平談治國理政》(一、二卷)《貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想在改革發展穩定中攻堅克難案例提要》,學習自治區編印的《習近平總書記關于解放思想方面重要論述摘編》《習近平總書記關于貫徹落實新發展理念、推動高質量發展方面重要論述摘編》,學習《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,學習《中國共產黨的九十年》等黨史、新中國史,學習《“不忘初心、牢記使命”優秀共產黨員先進事跡選編》《貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發展穩定中攻堅克難案例》《做到“兩個維護”》《堅決徹底反對形式主義、官僚主義—毛澤東同志等老一輩革命家的部分論述》《見證初心和使命的“十一書”》,學習習近平總書記在中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關黨的建設工作會議、中央黨校中青年干部培訓班開班式和在內蒙古考察并指導開展主題教育時的重要講話重要指示批示精神,跟進學習習近平總書記最新重要講話文章,理解其核心要義和實踐要求,自覺對表對標、及時校準偏差,把學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來。

1、個人自學。領導班子成員在原有學習的基礎上,原原本本學習規定書目內容,不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想重大意義、科學體系、豐富內涵的理解,學深悟透、入腦入心、融會貫通、真信篤行。普通黨員要原原本本通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等書籍,領悟初心使命,增強黨的意識,堅定理想信念。充分利用過口袋書、“學習強國”平臺、“林西黨建”公眾號、“活力林西”公眾號、內蒙古干部培訓網絡學院等黨員教育管理載體,采取靈活多樣的學習教育,增強主題教育的吸引力和感染力。

2、專題學習。領導班子集中安排一周時間,采取黨組集體學習、舉辦讀書班、專題黨課等多種形式,分專題認真研讀。通過召開黨員大會、支委會、黨小組會,組織黨支部委員和普通黨員進行專題學習,交流學習體會,相互啟發提高。組織人員積極參加基層黨組織書記培訓工程,重點組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求。通過學習教育,使黨員不斷有新進步新領悟,不斷增強黨性、提高素質。

3、集中研討。領導班子要根據主題教育學習專題,結合工作實際,至少安排集中研討2次,交流心得體會,深化學習效果。

4、開展教育活動。在廣大黨員中開展“倡議我響應、志愿我行動”活動。組織黨員到聯建黨組織報到,廣泛開展幫學、聯學和聯建活動。

5、現場教育。依托主題教育展覽、西山革命烈士陵園、廉政警示教育基地等,組織黨員干部開展革命傳統教育,加強黨性錘煉。

6、典型教育。開展“我眼中我身邊的優秀共產黨員”微視頻展播活動。運用攻堅克難的典型案例開展學習,組織黨員干部觀看“不忘初心、牢記使命”北疆英模先進事跡報告會和黨風廉政建設警示教育片。

(二)調查研究貫穿始終。深入調研強化學習,深入調研檢視問題,深入調研推動整改,從實踐中來,到實踐中去。調研工作與業務指導、工作調度相結合,采取靈活多樣的方式進行,要防止為調研而調研。

1、開展專題調研。圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神,圍繞縣委、縣政府中心工作,圍繞解決政府辦公室機關黨建面臨的緊迫問題,圍繞堅解決“三服務”工作中存在的問題等,分成專題組,有目的性開展專題調研,真正把情況摸清楚,把癥結分析透,研究提出解決問題、改進工作的辦法措施。

2、交流調研成果。堅持問題導向和目標導向相統一,注重成果轉化。調研結束后,仔細梳理調研情況、真撰寫調研材料,對調研成果進行深度交流,下大力氣解決問題,推動調研工作取得實實在在成果。

3、講好專題黨課。在學習調研基礎上,領導班子成員要講好專題黨課。主要負責同志帶頭講,其他班子成員在所在黨小組講。黨課要結合實際突出針對性,講學習體會收獲,講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作存在的差距和改進工作的思路措施。黨支部書記要講1次專題黨課,或者向所在支部黨員報告一次個人學習體會。

(三)檢視問題貫穿始終。對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照初心使命,對照人民群眾新期待,對照先進典型和身邊榜樣,堅持高標準嚴要求,采取自己找、群眾提、集體議、上級點等方式,查找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面存在的差距,查找在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在的差距,查找在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面存在的差距,查找在思想覺悟、能力素質、道德修養、作風形象方面存在的差距,深刻檢視剖析。

1、廣泛聽取意見。采取多種方式充分聽取服務對象、基層黨員群眾對領導班子、領導干部存在突出問題的反映,對改進作風、改進工作的意見和建議。

2、深刻檢視反思。在調查研究、聽取意見的基礎上,聯系思想工作實際,實事求是檢視自身差距,把問題找實、把根源找深,并明確努力方向。領導班子要聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題進行檢視反思,特別是要專門對照習近平總書記關于內蒙古重要講話重要指示精神,重點檢視反思是否存在領會不深、落實不夠等問題。

3、召開專題會議對照檢查。領導班子召開對照黨章黨規找差距專題會議,在集體學習黨章黨規的基礎上,實實在在地回答有沒有問題,有問題的逐條講清楚,沒有問題的也要報告。班子成員既要講自己對照檢查出來的問題,也要以對同志負責的態度互相咬耳扯袖、提醒警醒。將查擺出的問題,納入主題教育整改落實任務,有關情況在民主生活會上做出說明。

對照黨章檢查方面,重點查擺是否堅持黨的性質宗旨,貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅持四項基本原則,堅持新發展理念,堅持中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局。是否認真履行黨員八項義務,踐行入黨誓言,充分發揮黨員先鋒模范作用。是否按照黨員干部六項基本條件,真正做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。是否嚴格遵守黨的組織制度,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,做到令行禁止,保證中央政令暢通。是否堅持黨的群眾路線,樹牢宗旨意識,堅持從群眾中來、到群眾中去,善于做好新形勢下的群眾工作。

對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》檢查方面,重點查擺是否堅定理想信念,堅定馬克思主義信仰和社會主義信念,以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。是否堅定不移貫徹黨的基本路線,在大是大非面前站穩政治立場,在錯誤言行面前敢于抵制、斗爭。是否堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,增強“四個意識”,對黨忠誠老實,光明磊落,嚴格執行重大問題請示報告制度。是否嚴格落實中央八項規定精神,堅決反對“四風”。是否堅持民主集中制原則,發揚黨內民主,保障黨員權利,注意聽取不同意見,自覺服從組織分工安排,不獨斷專行或各自為政。是否堅持正確選人用人導向,堅持好干部標準,自覺防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向。是否勇于開展批評和自我批評,自覺接受對權力運行的制約和監督,加強自律、慎獨慎微,按規則正確行使權力。是否保持清正廉潔的政治本色,堅持“三嚴三實”,堅決同消極腐敗作斗爭。

對照《中國共產黨紀律處分條例》檢查方面,重點查擺是否在重大原則問題上同黨中央保持一致,自覺執行黨組織決定。是否存在濫用職權、謀取私利,違規收受禮金、經商辦企業,違反公務接待管理、會議活動管理、辦公用房管理等有關規定的問題。是否存在優親厚友,為黑惡勢力充當“保護傘”,弄虛作假、簡單粗暴等損害群眾利益問題。是否存在工作不負責任,搞形式主義、官僚主義,是否存在生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味,違反社會公德、家庭美德等問題。

普通黨員對照黨章規定的黨員條件和義務權利,對照《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》,對照群眾提出的意見建議等,查找黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發揮等方面問題。將查擺出的問題,納入主題教育整改落實任務,有關情況在組織生活會上做出說明。

4、列出問題清單。檢視問題要防止大而化之、避重就輕、避實就虛,防止以上級提出的問題代替自身查找的問題,以班子問題代替個人問題,以他人問題代替自身問題,以業務問題代替思想政治問題,以舊問題代替新問題。檢視剖析要一條一條列出問題,拉出清單,不搞官樣文章,不硬性規定字數。從思想、政治、作風、能力、廉政方面特別是從主觀上、思想上進行剖析。

(四)整改落實貫穿始終。突出主題教育的實踐性,堅持邊學邊查邊改,對調研發現的問題、群眾反映強烈的問題、巡視巡察反饋的問題、檢視剖析出來的突出問題,列出清單,逐項整改。堅持邊學邊改、立查立改、即知即改、應改盡改,以整改效果保證主題教育實效。

1、抓好面上整改。要建立整改臺賬,限期辦結,整改結果銷號管理。整改措施要針對問題、落細落準,能改的立即改,一時解決不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。通過設崗定責、承諾踐諾等,組織黨員立足崗位,履職盡責。深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,通過主題黨日,組織黨員結合自身實際,至少參加1次志愿服務,為身邊群眾至少辦1件實事好事,以實際行動踐行初心和使命。

2、開展專項整治。一是整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央決策部署和習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話重要指示批示精神空泛式表態,口號喊得響、行動落實差的問題;二是整治對理論學習不重視、不感興趣,滿足于做樣子、裝點門面,脫離實際、知行不一的問題;三是整治思想解放不夠,觀念保守、視野狹窄,慣性思維、路徑依賴,墨守成規、不敢創新的問題;四是整治干事創業精氣神不夠,患得患失,畏難畏苦,不擔當不作為,新官不理舊賬,對矛盾問題上推下卸,以及存在的“四官”問題;五是整治違反中央八項規定及其實施細則精神,違規接受宴請,變相公款旅游,搞節日腐敗,利用名貴特產類特殊資源謀取私利等隱形變異的問題;六是整治形式主義、官僚主義,層層加重基層負擔,文山會海突出,以文件落實文件,以會議貫徹會議,重留痕輕實績,督查檢查考核過多過頻,問責泛化簡單化,以簡單問責代替整改的問題;七是整治特權思想、特權現象,以權謀私,領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業,利用職權或者職務影響為其經商辦企業謀取非法利益的問題;八是整治群眾感情淡漠、虛情假意,對群眾關心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,為民服務不實在、不上心、不盡力,態度生硬、簡單粗暴,服務滯后、信用缺失,以及辦事不公、侵害群眾利益的問題;九是整治黨組織政治功能和服務功能不強,軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,黨建主體責任缺失的問題;十是整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責,甚至包庇縱容、充當“保護傘”的問題;十一是整治三大攻堅戰中存在的突出問題,中央脫貧攻堅專項巡視、脫貧攻堅成效考核、自治區黨委第五輪巡視反饋的問題,防范化解重大風險工作中缺乏底線思維、憂患意識不強、斗爭精神不夠的問題;十二是整治搞庸俗哲學、圈子文化,明哲保身、愛惜羽毛,拉拉扯扯、吹吹拍拍,拉幫結派、團團伙伙,不講原則、不講規矩、不講團結的問題。對專項整治中發現的違紀違法問題,要嚴肅查處。針對重點整治問題和主題教育過程中新發現的突出問題,要開展專項整治工作,制定整改方案和整改任務書,細化整改措施,明確責任人,能改的立即改,一時解決不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。

(五)全面做好總結提升。要及時總結主題教育中好的經驗做法,最大化主題教育成果,通過主題教育開展推動各項工作不斷邁上新的臺階。

1、召開專題民主生活會。主題教育結束前,領導班子要召開專題民主生活會,運用學習調研成果,針對檢視反思的問題,聯系整改落實情況,見事見人見思想,紅臉出汗,認真開展批評和自我批評。

2、召開專題組織生活會。主題教育結束前,黨支部要以“不忘初心、牢記使命”為主題召開一次專題組織生活會,開展民主評議黨員。

3、評估主題教育效果。要組織開展主題教育“回頭看”,從領導干部自身素質提升、解決問題成效、群眾評價反映等方面,客觀評估主題教育效果。

4、健全完善制度機制。加強制度建設,把主題教育中形成的好經驗好做法用制度形式固定下來,運用好、堅持好。

五、組織領導

(一)加強領導。堅持把開展主題教育作為重要政治任務,全面落實習近平總書記“組織到位”工作要求,政府辦黨組切實履行主體責任。成立主題教育領導小組及其辦公室,抓好組織實施,辦公室要成立整改落實專項工作小組,扎實做好整改落實工作。黨組書記要帶頭學、帶頭改、帶頭抓,切實擔負第一責任人責任。

(二)明確著力點。要聚焦精神不振、能力不足、作風不實等問題檢視整改,采取靈活多樣的方式開展主題教育。要運用好融合黨建這個載體,注重發揮黨建聯合體的作用,廣泛開展聯學聯建,推動學習共促、活動共搞、發展共謀、難題共解,使廣大黨員進一步增強黨性、提高素質,切實提高主題教育效果。

(三)強化督導。堅持過程評估與結果評估相結合,對主題教育開展情況、采取措施和取得成效進行定量定性評估。對開展主題教育消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評,對走形變樣、問題嚴重的要給予組織處理。

(四)突出宣傳。要加強正面宣傳和輿論引導,充分運用主流媒體和新興媒體,深入宣傳習近平總書記關于主題教育的重要講話和重要指示批示精神,深入宣傳黨中央部署要求,及時反映主題教育進展情況和實際成效。及時發現、及時宣傳、及時表揚表彰一批群眾身邊的黨員先進事跡,用身邊榜樣教育身邊黨員、以身邊事感染身邊人,營造主題教育的濃郁氛圍。

 

 

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