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林西縣2018年計劃生育 目標管理責任制完成情況的報告

      2018年,在市委、市政府的堅強領導下,林西深入落實黨委和政府主體責任,強化各部門齊抓共管,扎實推進計劃生育服務管理改革,全面提升計劃生育服務水平,促進了人口長期均衡發展。現將我縣2018年度計劃生育目標管理責任制完成情況報告如下。

一、主要指標完成情況

全縣轄722個街道辦事處,117個村居,總人口246349人。截止9月末現住208815人,現住已婚育齡婦女35266人,出生1408人,同比減少369人。出生率為6.76,同比下降1.84個千分點,非政策出生37人,同比減少7人,符合政策生育率為97.37%,出生人口性別比100.57

二、主要工作開展情況

(一)落實黨政責任,保障計劃生育工作順利開展

1、加強領導、落實責任保障。全面落實計劃生育目標管理責任制。年初縣政府與各鄉鎮(街道)和各相關部門簽訂了計劃生育目標管理責任書,將計劃生育目標責任制納入領導干部實績考核內容,形成了黨政領導親自抓,負總責,分管領導具體抓,各部門各負其責,齊抓共管的良好工作格局。實施全面兩孩政策,鼓勵按政策生育,促進人口均衡長期發展。

2、強化監管、落實資金保障。2018年,縣級按人均12.45元標準匹配預算614.87萬元,9月末已到位455.95萬元。其它資金單獨列入財政預算。全年為5927人落實獎勵扶助資金569萬元,2018年新增1259人;為361人落實特別扶助資金221.3萬元,2018年新增47人;為計劃生育特殊家庭2847人,發放一次性扶助資金62.7萬元;為119名村級從事計劃生育工作連續滿十年離職人員發放生活補助金28. 56萬元,每人每年2400元。

3、深化改革、落實人員保障。穩定基層計生隊伍,全縣所有村(居)委會均有一名專職衛生計生工作人員。進一步明確村居級衛生計生工作員工作職責,增加村級婦幼保健、衛生計生信息員職能,保證村級衛生計生工作各項工作有效開展。

(二)落實中央《決定》,全面實施“全面兩孩政策”

1強化政策宣傳。利用主題宣傳日,在縣內兩個人員密集廣場開展以中央《決定》和“全面兩孩政策”為主題的大型廣場宣傳活動各2次,現場解答群眾各類衛生計生政策咨詢8500余人次,發放宣傳圖文2萬多份。利用廣播電視等新媒體宣傳中央《決定》10期。開通了林西縣衛生計生微信公眾號,及時推送衛生計生知識。

2積極落實“全面兩孩”政策。繼續落實生育服務制度改革,規范實施承諾制,盡最大努力方便群眾,做到即來即辦。鄉村兩級工作人員主動上門為預生育子女的家庭進行提前生育登記,截止9月末,共完成生育登記1444例。進一步簡化再生育審批手續縮短審批時限,全年共完成再生育審批153例,其中3個工作日內完成審批的占40%

3、開展出生人口監測預警工作。按照出生人口動態監測和預警機制要求,再次對全縣符合生育政策的家庭開展了入戶核實工作,全縣共有符合生育第二個子女的家庭16011戶,年內有生育意愿的1020戶,近三年有生育意愿的2979戶,2018年全縣女性初婚576人,出生人口近幾年沒有增長趨勢。

(三)創建新舉措,促進計劃生育家庭發展能力建設

全面開展“新家庭計劃”工作,設立幸福家庭創建基金40萬元,分別在十二吐鄉西山根村、官地鎮下官地村、統部鎮兩間房村扶持24戶計劃生育家庭,提高家庭的綜合發展能力。實施縣婦幼保健計劃生育服務中心改造項目,打造科學育兒基地。推進醫養結合工作,家庭簽約醫生定期上門巡診走訪,為老年人開展簽約服務。縣醫院和蒙中醫院分別設有老年病科,各鄉鎮衛生院與10家公立養老機構、4家民辦養老機構和52個幸福互助院簽訂合作協議,建立綠色通道,優先提供義務巡診、接診轉診、康復指導等服務。完善計劃生育特殊家庭聯系人制度,為每位特殊家庭成員制作計劃生育特殊家庭醫療服務卡,并在縣直醫療機構和鄉鎮衛生院開通綠色就醫通道,方便特殊家庭成員就醫。

(四)依法管理,夯實計劃生育工作基礎

1、衛生計生綜合執法不斷規范加強衛生計生綜合執法監督,不定期對23所醫療機構,96家藥品經營企業進行“兩非”聯合執法監督檢查。規范計劃生育藥具管理,實現藥具免費發放“全覆蓋”,目前使用避孕藥具4696人,綜合避孕率為92.56%。加強避孕藥具管理,嚴防免費避孕藥具流向個體診所、藥店和個體醫療機構。

2、加流動人口服務管理 推進流動人口基本公共衛生計生服務均等化,將流動人口納入城鎮基本公共衛生和計劃生育服務范圍,截止9月末,全縣流動人口總量44432人,其中:流入人口總數6935人;流出人口總數37497人。

(五)全面提升計劃生育服務水平

1、婦幼保健計劃生育技術服務體系不斷完善。加強婦幼健康計劃生育服務能力建設,對全縣各婦幼保健計劃生育的工作人員進行業務培訓,縣醫院設立危重孕產婦救治中心和危重新生兒救治中心。建立以縣、鄉、村三級醫療衛生機構為基礎的計劃生育技術服務體系。截止9月底,共投放葉酸1171份,住院分娩率和高危產婦住院分娩率100%。婚前檢查683對,婚檢率80.26%。孕前優生健康檢查444對。新生兒篩查850人,宮頸癌篩查3125人次。

2計生協會工作不斷創新完成縣計劃生育協會第五次會員代表大會換屆選舉工作,審議通過了《林西縣計劃生育協會章程》。投入資金10萬元,在官地鎮下官地村啟動了計劃生育基層群眾自治及便民維權項目,并在全縣范圍內實施。實施幸福工程--救助貧困母親項目,投入項目基金40萬元,在十二吐鄉救助貧困母親22人。為全縣21649歲以上失獨父母每人每年投保200元意外傷害、住院護理補貼保險。

(六)加強網絡信息建設,不斷提高信息化管理水平

1、網絡服務平臺進一步完善。與公安、統計、民政等部門建立人口數據共享機制,定期進行信息交流,不斷提高全員人口信息覆蓋率和數據質量。以《基層服務跟蹤平臺》為基礎,全面運行婦幼保健、預防接種、生育服務“多證合一”工作,落實母嬰保健、計劃生育、優生優育、生殖健康等咨詢指導和服務項目。

2、政務公開和人口文化建設有效開展。鄉村兩級均設立政務公開欄,并在辦事大廳和顯著位置公示法律法規、有關政策、便民措施、辦事流程、申報信息等,提高了群眾知曉率。每個鄉鎮至少有一處人口計生大院,經常開展活動,普及政策法規及健康知識。

三、下一步工作安排

一是貫徹落實好中央《決定》,完善生育支持、幼兒養護、醫養結合、健康教育等配套政策,妥善處理好全面兩孩政策前后銜接問題,進一步完善計劃生育利益導向機制,全面落實救助政策和幫扶措施。

二是堅持把計生工作擺在重要戰略位置來抓,繼續堅持計劃生育目標管理責任制,實施“一票否決”制。繼續完善各部門齊抓共管的工作格局,形成黨政負責、部門配合、群眾參與的長效工作機制。

三是以服務生育全過程為中心,以保護育齡群眾生殖健康為目的,加強服務機構建設,提升服務質量,進一步滿足育齡群眾需求。

四是主動應對人口老齡化,引導高齡人口理性就醫,探索支持社會資本入醫養結合行業。

五是整合全員人口信息、居民電子健康檔案和電子病歷三大基礎資源數據庫,實現與市衛生信息平臺互聯互通,促進信息資源的深度融合應用。


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